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            >建议提案>人大建议
            济南市市场监督管理局关于对市十七届人大三次会议第20210158号代表建议“关于加大本地品牌产品的使用力度”的答复
            发布日期:2021-07-20 14:33 信息来源:市市场监管局办公室
            信息来源:济南市食品药品监督管理局
            浏览次数: 字体:【

            “关于加大本地品牌产品的使用力度”的建议已收悉,我局高度重视,会同市财政部门认真研究落实,现答复如下:

            一、意见建议落实情况

            (一)对于“加大济南品牌产品宣传力度,树立支持本地品牌企业发展意识;出台相关地方性文件,加大扶持本地品牌的力度”意见建议落实情况。

            近年来,在市委市政府和上级业务部门正确领导和支持下,市市场监管局充分发挥质量强市及品牌战略推进工作牵头抓总作用,深入实施品牌战略,加大品牌工作力度,出台品牌政策措施,不断加大对本地品牌的扶持打造和宣传推广。

            一是加大政策扶持力度。以市委市政府名义先后出台了《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》《济南市人民政府关于加快推进品牌建设的实施意见》《济南市深入实施品牌战略三年行动计划(2020-2022年)》等文件,支持企业高质量发展。特别是去年出台的《济南市深入实施品牌战略三年行动计划(2020-2022年)》,明确提出打造一批本地品牌产品、品牌服务、品牌企业,力争到2022年建立起比较完善的品牌培育、发展和保护机制,全市品牌认知度、美誉度、影响力显著提升。

            二是加大宣传推广力度。每年组织开展中国品牌日“质量月”等系列活动,以报纸、电视台、网站等为载体,积极推介济南优势品牌。目前我局正牵头组织制作《品牌济南》宣传片,拟于今年“中国品牌日”前后在市主流媒体、网络平台等播放,对我市品牌进行集中宣传。

            三是我市品牌建设成效显著。全市拥有核心竞争力和高附加值的企业和品牌不断涌现,形成了一批名品、名牌、名企。省“十强”产业集群领军企业达18家,高新技术企业突破3000家,农产品“三品一标”总量居全省前列。省级以上独角兽、瞪羚、单项冠军、专精特新企业总量达639家,省长质量奖获奖企业达12家,山东省高端品牌培育企业达93家,数量均居全省第一;品牌价值总额超过2000亿元。

            (二)对于“采取搭建统一的信息发布平台、每年指定统一单位发布政府企事业上报所需采购物资、将政府企事业自行采购与年终考核挂钩等措施”意见建议落实情况

            根据《政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则;第五条规定,任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场;第二十二条规定,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。同时,《政府采购法实施条例》明确了差别待遇或歧视待遇的具体情形,其中,采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地等形式都属于法律禁止的差别待遇或者歧视待遇。2019年7月,财政部下发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号),通知要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,并要求各地区、各部门制定涉及市场主体的政府采购制度办法,要严格执行公平竞争审查制度,“是否违规给予特定供应商优惠待遇等”也是其中一项重点审查内容。

            鉴于上述情况,财政部门作为政府采购监管部门,不能以文件的形式强制要求采购单位在政府采购活动中优先采购某一品牌或优先选择本市企业。各预算单位是采购活动中的采购主体,在采购商品和服务时,根据自己的实际需求,设定参数和评审要求,是符合相关法律法规要求的。因此,建议各预算单位在制作采购文件,购买商品和服务时,要充分做好市场调查,在满足公平竞争的前提下,由评审委员会(小组)择优选择本地企业或某一优质商品和服务。鼓励本地企业积极入库网上商城和参与政府采购活动,增加本地企业中标率。

            二、下步工作打算

            一是推动落实《济南市深入实施品牌战略三年行动计划(2020-2022年)》。加强统筹调度、跟踪问效、协调服务等,推进《行动计划》及其工作方案落实,争取一年初见成效、两年快速推进、三年全面完成,加快打造一批济南本地品牌产品、品牌服务和品牌企业。

            二是以“中国品牌日”为契机制作播出《品牌济南》宣传片。挖掘济南品牌亮点,提高制作质量,以《品牌济南》宣传片为载体,抓住“中国品牌日”重要节点,整体策划、包装宣传济南本地品牌,提升我市品牌认知度、美誉度和影响力。


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